Полностью не согласен!!! с такими размышлениями можно штрафовать вообще любого человека, например, стоит машина в ней сидит человек, допустим даже не на водительском месте, но не имеющий прав, тоже можно предположить что он может пересесть завести машину и натворить бед. или пересажать пол...